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不讓離岸風電毀生態 英國鯨豚觀察員的專業養成之路

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離岸風電進入施工階段,為避免打樁噪音造成鯨豚聽力損傷,負責觀察打樁點四周是否有鯨豚出沒、並提醒業主停止施工的「鯨豚觀察員」急登場 [1] 。今年7月台灣首度展開官方的鯨豚觀察員課程與訓練,如何盡快擺脫青澀的草創階段,為長遠、專業的鯨豚觀察員的機制鋪路,成了當前的課題。 一 、拿到證書還不夠 法規當背景才能保障MMO 海保署所規劃的鯨豚觀察員訓練課程與架構主要參考英國MMO(Marine Mammal Observer,海洋哺乳動物觀察員)。生態研究員李恩娜(化名)數年前遠赴英國參加MMO訓練課程並取得證書。他指出,海保署培訓課程與英國架構相似,最大的差異在法規。 李恩娜解釋,英國講師在說明任務時會一併解釋對應的法規、以及可能涉及違法的情況,台灣卻沒有相對的法規去保障鯨豚觀察員的任務執行。 台灣的鯨豚觀察員起源自離岸風電商在環評階段的承諾,僅有半頁到一、兩頁的說明。英國雖然也沒有MMO專屬法規,但在各個生態、環境保護法規中都有相關規範 [2] 。為了讓各方更容易依循,英國將這些規範綜整成三份MMO手冊,其中一份就是針對打樁工程。 李恩娜指出,這份手冊明確列出MMO該如何行使其任務,也規範廠商該如何劃設警戒區、配置人員,甚至對不同保護標的,例如深水型還是淺水型的鯨豚,也有個別的規範。遊戲規則清楚,廠商也有依循的標準。台灣在環評階段還沒有統一的鯨豚觀察規劃準則(至今也仍未有),...

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